温暖化防止と内燃機関の関係は!? カーボンニュートラルのこれまでとこれから【後編】
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クルマ好きに「クルマのどんなところが好きか」訊ねてみると、クルマを操ることの楽しさやスピード感などと共にあがるのが「エンジンの音や響き」だろう。

　そんなクルマ好きからすると、最近の『カーボンニュートラル』ブームと『内燃機関販売禁止』の動きは気になるところだ。

　世界のこれまでの流れとクルマのこれからの変化を、鈴木直也氏が前後編に分けてわかりやすく解説。

文／鈴木直也
写真／NISSAN、AdobeStock（トビラ写真＝Jenny Sturm＠AdobeStock）

■世界が取り組む温暖化対策

2000年代、地球温暖化対策は世界に浸透していった。

クルマ関連にフォーカスすると、2003年9月に発売された2代目プリウスでハイブリッドブームが巻き起こり、燃費の基準値はリッターあたり20kmを飛び越して30kmに迫る。

一方、欧州勢はダウンサイズターボとクリーンディーゼルを武器に対抗。
アウトバーンではハイブリッドより高効率内燃機関の方が向いていると主張する。

また、2009年8月には日産リーフ、2012年6月にはテスラモデルSがデビュー。
いよいよBEVも実用段階に突入した。

この時点では、テスラが今日のように大化けするとは誰も予想できなかったものの、自動車業界関係者は「最終的にはEVの時代が来る」という認識では一致。
電池をはじめBEV関連技術の研究開発に拍車がかかる。

「気候変動に関する国連枠組条約」に関しても、締結国間のコンセンサス積み上げは着々と進み、その仕上げとして2015年にパリでCOP21を開催。
これはCOP3京都議定書以来もっとも重要なラウンドで、ここで18年ぶりの国際協定となる「パリ協定」が合意される。

パリ協定では、各国が削減目標を作成し、目的を達成するための国内対策を実施する義務を負う（ただし目標達成自体は義務ではない）。

これにもとづき、例えば日本では「温室効果ガス排出量を2030年までに2013年比26%削減する」といった目標が設定された（2021年4月、菅政権のカーボンニュートラル政策によって、この数字は46％削減に引き上げられた）。

この頃までは、温暖化対策はコンセンサスを重視しつつ順当に進み、自動車業界も健全な技術競争によってCO2を削減する好循環があったと思う。



■トランプ登場!! またもアメリカのちゃぶ台返しが!!

そんなムードに水を差したのが、ドナルド・トランプの登場だ。

ようやくまとまった温暖化対策の世界的な合意だったのだが、2016年に政権交代した共和党トランプ米大統領はパリ協定離脱を宣言。またしてもちゃぶ台はひっくり返されたのだ。

理由は前回と大同小異だが、けっきょくは民主党から共和党への政権交代が最大の要因。
「気候変動に関する国連枠組条約」は、ふたたび暗礁に乗り上げたかに思われた。

ところが、今度は京都議定書のころとは風向きがだいぶ変わっていた。
もはや温暖化防止は世界的なコンセンサス。トランプ大統領のキャラもあって、アメリカのパリ協定離脱を「暴挙」と批判する声が世界的に高まったのだ。

この前後で自動車と関係の深いトピックを挙げると以下のようなものがある。

●温暖化対策と自動車業界の動き

　2015年9月　国連総会におけるSDGs（持続可能な開発目標：Sustainable Development Goals）採択。

　2015年9月　VWによるディーゼルエンジンの排出規制不正事件の発覚。

　2016年2月　ノルウェーで2025年までに内燃機関車の新車販売禁止を発表。

　2016年3月　テスラモデル3発売。

　2017年6月　トランプ大統領がパリ協定離脱を表明。

　2017年7月　フランスとイギリスが2040年までにガソリン車やディーゼル車の販売を禁止すると発表。

　2019年9月　グレタ・トゥーンベリさんの国連温暖化対策サミットにおける演説。

　2019年9月　世界の機関投資家515機関（運用資産総額約3,770兆円）が気候変動対策のスピードアップを要請する共同声明。

■温暖化対策に悪影響を与えた『ディーゼルゲート』

以下はぼくの個人的見解だが、自動車関連に絞っていえば、VWによるディーゼル排ガス不正事件は、トランプ政権のパリ協定離脱と同じくらい温暖化防止政策に悪い影響を与えたと思う。

ディーゼルゲート事件がすべての原因とは言わないが、欧州では温暖化防止に対する世論（とくに自動車に関して）が日本人が想像以上に強硬。
合理的な反対意見（たとえばEVと内燃機関の共存）を主張するのでさえ、ポリコレ的なリスクが高い（ヘタをすれば炎上ということ）。

そんな雰囲気の中で起こったのがトランプのちゃぶ台返しだ。
パリ協定を守るため欧州の自動車業界はEVシフトやむなしを決断。自分たちのビジネスを否定するかのような内燃機関禁止政策にも敢えて異を唱えず、温暖化防止イニシアチブを推進する側に回らざるを得なかった。

欧州主要国がつぎつぎと内燃機関車の販売を禁止する政策を打ち出した当時、日本の自動車業界関係者の多くは「あまりに急進的」と驚いたが、現地にはトランプの暴挙を止め温暖化防止の歯車を逆回転させないための世論があり、欧州主要メーカーはそれに配慮する必要があった。これがぼくの見立てである。

ご存知のとおり、その後アメリカはパリ協定からの離脱を取り下げ、今年の2月にはバイデン新大統領がパリ協定への正式復帰を表明した。

アメリカの二度にわたるちゃぶ台返しは、むしろ地球温暖化防止にコミットする欧州人の結束を高める結果となったが、特筆すべきは欧州では若い世代ほど地球温暖化防止への支持率が高いことだ。

　これは、IPCC設立以来30年以上にわたる教育・広報効果の成果でもあるが、有権者の支持がなければ各国政府は痛みを伴う改革を実行できないという意味で、きわめて重要だ。

環境意識の高い若者が政治的にも有力な勢力に育ち、ドイツの「緑の党」に代表される環境リベラル政党の得票が伸びる。
また、消費者としての彼らは温暖化対策に不熱心な企業の製品を選ばないという意味で、経済的にも温暖化防止にドライブをかける。

そして、ESG投資の広がりによって、企業に流れる資金にも金融機関経由で温暖化防止の圧力がかかる。
こういう強靭なシステムを構築することによって、EUはパリ協定を守り温暖化防止政策の後退を防いだといえる。

ただ、その反動として温暖化防止の具体的な活動が急進化したのは否定できない。

自動車でいえば極端なBEVシフトがその一例だが、エネルギー政策や炭素課税などに関しても、ヨーロッパは過激な単独行動が目立つようになってきている。

再エネ中心のエネルギー政策は原子力エネルギーのバックアップなしには絵に描いた餅だが、原発廃止を決めたドイツをはじめフランス以外の国は原子力エネルギーには消極的。

そんな中、北海に吹く風が弱まったことをきっかけに、ガス価格の高騰や送電ミスによるミニエネルギー危機が発生するなど、温暖化防止政策の負の側面も露呈しつつある。

各国が表明している内燃機関車販売禁止政策が予定どおり実施されれば、おそらく既存の自動車産業は大きな打撃を受けること必至だし、2021年7月に予定されている国境炭素税の導入も域外との貿易に深刻な摩擦を引き起こすだろう。

また、直近ではエネルギー価格の高騰や天然ガスの不足など、庶民の生活を直撃する逆風が吹いているようにも見える。
日本だったら、政府支持率の低下によって、たちまち政権がガタガタになってもおかしくない。

■温暖化対策と自動車業界の今後は

しかし、今のところではあるが、その政策を見直す兆候はゼロ。
風力や太陽光など再生可能エネルギー拡大に力を入れ、ガソリン車やディーゼル車をBEVに置きかえるインセンティブ政策も粛々と進んでいる。

クルマ好きの視点で見ていると、まるで自分がぶら下がっているロープを切るような行為にも思えるのだが、よほどのことがないかぎりEUの指導者たちは現在の政策を変更するつもりはないようにみえる。

自動車業界の将来を予想するのは困難だが、とりあえず以下の3パターンくらいの可能性が考えられるのではないかと思う。

（1）EU主導のするカーボンニュートラル政策が世界に広がり、2030年代に先進国では内燃機関がほぼ姿を消す。いわば急進的なカーボンニュートラル化。

（2）EU市場を中心にBEV比率が高まるが、北米、中国、アジアはBEV比率はソコソコのまま、PHEV、HEVなど内燃機関が長期にわたって活躍する。日本が主張する漸進的な電動化。

（3）エネルギー問題の深刻化でカーボンニュートラル政策が停滞。自動車業界の問題ではなくエネルギー政策でつまずく。

　個人的な希望としては、できれば（2）のシナリオで軟着陸して欲しいけれど、欧州ではBEVにあらずばクルマにあらずみたいな強硬意見もあり、果たしてどうなるかはまったく未知数。

現在のEUのエネルギー政策は、太陽光、風力、水力といった再生エネルギーにすべてのチップを賭けるギャンブラーだから、昨今のイギリスやドイツのエネルギー危機を見るに（3）のシナリオでバッドエンドを迎える可能性も無視できない。

ハードランディングは勘弁してほしいけれど、いずれにせよ答えはあと5年くらいで出るはず。
個人的にはその答え合わせをするのが老後の楽しみですねぇ。



引用元：https://bestcarweb.jp/feature/column/337707

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